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1983年2月,为期12天的苏杭之行,给邓小平留下了深刻的印象。苏、杭农村的巨大变化,使邓小平对“翻两番”,实现“小康”目标,充满了信心。进一步深化小康构想
1983年3月,邓小平结束对苏、杭等地的考察回京后不久,立即约请胡耀邦、万里、姚依林等同志谈话。
邓小平说:“这次,我经江苏到浙江,再从浙江到上海,一路上看到情况很好,人们喜气洋洋,新房子盖得很多,市场物资丰富,干部信心很足。”
邓小平还提出,到20世纪末实现“翻两番”,“要有全盘的更具体的规划,各个省、自治区、直辖市也都要有自己的具体规划,做到心中有数。”
苏杭之行,验证了“小康”目标的可行性。也就是从这时起,邓小平开始将注意力更多地转移到“小康”目标实现之后,中国的长远发展规划问题上。
同时,在这个过程中,逐步提出了包括“小康”目标在内的分“三步走”,到21世纪中期“基本实现现代化”的中国长远发展战略构想。
1984年4月,邓小平在会见英国外交大臣杰弗里·豪时,第一次对“小康”之后的发展目标,作了设想。
邓小平说:
自从大臣阁下1978年访华以来,中国发生了很大变化。但同我们的大目标相比,这仅仅是开始。
我们的第一个目标,就是到20世纪末,使国民收入达到小康水平。
我们还有第二个目标,那就是要在30至50年内,达到或接近发达国家的水平。
邓小平接着说:
中国的发展前途不取决于个人的作用,而取决于政策是否正确、路子对不对头。如果路子对,谁也不能改变,因为那样做不得人心。
中国过去几年的变化符合人民的利益,他们喜欢,因此我们的政策将继续下去。
这是关于“两步走”的最初表述。
把20世纪最后20年的“一步”改作“两步”,再加上21世纪前50年的“一步”,从战略上,对中国现代化建设,做出分“三步走”的规划和部署。这是在1987年4月,邓小平在会见西班牙工人社会党副总书记、政府副首相阿方索·格拉时,第一次提出来的。
邓小平说:
我们的目标是,第一步在80年代翻一番。以1980年为基数,当时国民生产总值人均只有250美元,翻一番,达到500美元。
第二步是到20世纪末,再翻一番,人均达到1000美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会,把贫困的中国变成小康的中国。
那时国民生产总值超过一万亿美元,虽然人均数还很低,但是国家的力量有很大增加。
我们制定的目标更重要的还是第三步,在下世纪用30年到50年再翻两番,大体上达到人均4000美元。做到这一步,中国就达到中等发达的水平。